La Comissió Europea ha afegit la nostra empresa “Ningbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd..” a l’annex del Reglament d’execució antidumping (UE) 2022/191
que conté la llista d'empreses cooperants no incloses a la mostra a les quals s'aplica el tipus de dret antidumping del 39,6% sobre les importacions de determinats elements de fixació de ferro i acer originaris de la RP de la Xina.
El nostre codi addicional TARIC és «899U».
La nostra fàbrica produeix principalment Gr8.8 10.9 12.9cargols hexagonals DIN931/933,cargols de cambra DIN912.cargols A193 B7de la M10 a la M48.
La informació següent és dels fitxers oficials:
Vist el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, Vist el Reglament (UE) 2016/1036 del Parlament Europeu i del Consell, de 8 de juny de 2016, relatiu a la defensa contra les importacions objecte de dúmping procedents de països no membres de la Unió Europea («el Reglament de base»),
Vist el Reglament d'Execució (UE) 2022/191 de la Comissió, de 16 de febrer de 2022, pel qual s'estableix un dret antidumping definitiu sobre les importacions de determinats elements de fixació de ferro o acer originaris de la República Popular de la Xina («el Reglament original»), i, en particular, el seu article 2,
Mentre que
1. MESURES EN VIGOR
(1) El 16 de febrer de 2022, la Comissió Europea («la Comissió») va imposar un dret antidumping definitiu sobre les importacions de determinats elements de fixació de ferro o acer («el producte afectat») originaris de la República Popular de la Xina («la Xina») mitjançant el Reglament original.
(2) En la investigació que va conduir al Reglament original («la investigació original»), es va aplicar el mostreig per investigar els productors exportadors de la Xina d'acord amb l'article 17 del Reglament de base.
(3) La Comissió va imposar tipus de dret antidumping individuals que oscil·laven entre el 22,1 % i el 48,8 % sobre les importacions del producte afectat per als productors exportadors mostrejats procedents de la Xina. Per als productors exportadors cooperants que no van ser inclosos a la mostra, es va imposar un tipus de dret del 39,6 %. Els productors exportadors cooperants que no van ser inclosos a la mostra figuren a l'annex del Reglament original. A més, es va imposar un tipus de dret nacional del 86,5 % sobre el producte afectat produït per empreses de la Xina que no es van donar a conèixer o no van cooperar amb la investigació.
(4) De conformitat amb l'article 2 del Reglament original, l'article 1(2) d'aquest Reglament es pot modificar concedint a un nou productor exportador el tipus mitjà ponderat adequat del dret antidumping per a les empreses cooperants no incloses a la mostra, és a dir, el tipus de dret del 39,6%, quan aquest nou productor exportador de la Xina aporti proves suficients a la Comissió que:
(a) no va exportar a la Unió el producte en qüestió durant el període d'investigació en què es basen les mesures, és a dir, de l'1 de juliol de 2019 al 30 de juny de 2020 («el període d'investigació original») («Condició 1»);
(b) no està relacionat amb cap dels exportadors o productors de la Xina que estan subjectes a les mesures antidumping imposades pel Reglament original («Condició 2»); i
(c) ha exportat realment a la Unió el producte en qüestió o ha contret una obligació contractual irrevocable d'exportar una quantitat significativa a la Unió després del final del període d'investigació («Condició 3»).
2. SOL·LICITUD DE TRACTAMENT DE NOU PRODUCTOR EXPORTADOR
(5) El 10 d'octubre de 2022, l'empresaNingbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd.(«Zhongli» o «el sol·licitant») va presentar una sol·licitud a la Comissió per obtenir el tractament de nou productor exportador («NEPT») i, per tant, estar subjecta al tipus de dret aplicable a les empreses cooperants de la Xina, no incloses a la mostra, al·legant que complia les tres condicions establertes a l'article 2 del Reglament original («la sol·licitud»).
(6) Per tal de determinar si el sol·licitant complia les condicions per obtenir la concessió de la NEPT, tal com s'estableix a l'article 2 del Reglament original («les condicions de la NEPT»), la Comissió va enviar primer un qüestionari al sol·licitant proves que demostressin que complia les condicions de la NEPT. En paral·lel, la Comissió va informar la indústria de la Unió sobre la sol·licitud del sol·licitant i el va convidar a presentar comentaris. La indústria de la Unió, representada per l'Institut Europeu de Fixacions Industrials («EIFI»), va presentar comentaris sobre el compliment de les condicions de la NEPT per part del sol·licitant. El sol·licitant va impugnar les al·legacions de l'EIFI en una presentació posterior.
(7) Després de l'anàlisi de la resposta al qüestionari i dels comentaris presentats per les parts, la Comissió va sol·licitar més informació i proves de suport al sol·licitant mitjançant una carta de deficiències enviada el 14 de març de 2023. El sol·licitant va respondre a la carta de deficiències el 31 de març de 2023.
(8) Paral·lelament a l'anàlisi de les proves presentades pel sol·licitant i l'EIFI, la Comissió va consultar la base de dades en línia Orbis, Qichacha, Aliyun i el Sistema Nacional de Publicitat d'Informació Crèdit Empresarial de la Xina per obtenir informació sobre les empreses, i va contrastar tota la informació disponible amb la informació disponible públicament a Internet.
(9) Finalment, la Comissió va dur a terme una comprovació creuada remota («RCC») amb el sol·licitant. La Comissió va intentar verificar tota la informació que va considerar necessària per determinar si el sol·licitant complia les condicions de la NEPT.
3. ANÀLISI DE LA SOL·LICITUD
(10) Pel que fa a les qüestions preliminars plantejades per l'EIFI, la Comissió va establir que el sol·licitant no és un comerciant i que va proporcionar l'autorització adequada a la persona que signava la sol·licitud del sol·licitant.
(11) Com a qüestió preliminar, l'EIFI va al·legar que el sol·licitant podria ser un comerciant perquè: (i) la descripció del seu lloc web indica que connecta compradors globals i productors xinesos, i (ii) és membre de la Cambra de Comerç de la Xina per a la Importació i Exportació de Maquinària i Productes Electrònics («CCCME»), una associació comercial que representava els productors exportadors en la investigació original. A més, l'EIFI va assenyalar que la persona signant de la sol·licitud NEPT és un «gerent de vendes», mentre que no hi ha proves que aquesta persona pugui fer reclamacions en nom de l'empresa i va argumentar que la sol·licitud NEPT s'hauria de rebutjar només per aquesta raó.
(12) El sol·licitant va impugnar les al·legacions anteriors, al·legant que el lloc web al qual es referia l'EIFI no era en realitat el lloc web del sol·licitant, sinó una plataforma de comerç electrònic B2B, CHINA.CN, que conté informació sobre diverses empreses. A més, el sol·licitant va afirmar que no és membre de la CCCME, sinó que només utilitza el seu lloc web per comercialitzar-se, mentre que la CCCME en qualsevol cas també representa fabricants i altres entitats. Finalment, el sol·licitant va afirmar que el gerent de vendes de l'empresa tenia dret a signar la sol·licitud NEPT en nom de l'empresa.
(13) En primer lloc, la Comissió va concloure que el lloc web que l'EIFI al·legava que pertanyia al sol·licitant (CHINA.CN) no era, de fet, el lloc web oficial del sol·licitant. Per tant, no es podia extreure cap conclusió sobre l'estatus del sol·licitant a partir de la descripció d'aquest lloc web. En segon lloc, la Comissió va confirmar que el lloc web de la CCCME no indica que el sol·licitant sigui un dels membres de la CCCME, sinó que simplement s'hi anuncia. Finalment, l'anàlisi i la verificació dels comptes financers del sol·licitant durant el RCC no van mostrar compres del producte en qüestió a tercers. Per tant, la Comissió va rebutjar l'al·legació de l'EIFI per infundada i, a falta de més proves en contra, va concloure que el sol·licitant no és un comerciant del producte en qüestió sinó un productor exportador.
(14) El sol·licitant també va proporcionar una autorització del director executiu, que es va confirmar com a representant legal de l'empresa d'acord amb els estatuts de l'empresa, que autoritzava el gerent de vendes a signar en nom de l'empresa a la sol·licitud de la NEPT. Per tant, la Comissió va considerar que la sol·licitud de la NEPT s'havia presentat correctament i no va considerar necessari examinar més a fons si la sol·licitud s'havia de rebutjar sobre aquesta base.
(15) Pel que fa a la primera condició de la NEPT, la indústria de la Unió va al·legar que el sol·licitant no va presentar cap prova de la manca d'exportacions a la Unió durant el període d'investigació original, mentre que el sol·licitant afirma en línia que exporta a «Europa» i «Europa de l'Est», cosa que també figurava al seu lloc web durant el període d'investigació original, i per tant seria raonable concloure que això inclouria les exportacions a la Unió. En la seva resposta als comentaris de l'EIFI, el sol·licitant va assenyalar que tenir exportacions a Europa no significava necessàriament que exportés el producte en qüestió a la Unió durant el període d'investigació original, i que la Comissió podia verificar la manca d'exportacions a la Unió a partir dels registres de l'empresa i amb les autoritats duaneres de la Unió.
(16) La Comissió va determinar que Zhongli es va fundar el 2003, però que no va obtenir una llicència d'exportació fins al maig del 2018 i va començar a exportar quantitats significatives del producte en qüestió el 2021. Segons les proves que va aportar Zhongli, va ser a l'abril del 2021 que l'empresa va fer la seva primera venda del producte en qüestió a la Unió. Les transaccions d'exportació anteriors del producte en qüestió, tal com es desprèn dels llibres de vendes que es remunten al gener del 2019, anaven totes destinades a tercers països d'Àsia i Àfrica, malgrat les afirmacions fetes en línia.
(17) La Comissió va verificar totes les transaccions d'exportació durant el període d'investigació original i no va trobar cap prova d'exportacions del producte en qüestió a la Unió. En concret, el llibre de vendes de l'empresa no mostrava cap registre de transaccions d'exportació del producte en qüestió a la Unió durant el període d'investigació original, mentre que els llibres de vendes de l'empresa durant aquest període eren coherents amb els estats financers de l'empresa. De fet, el llibre de vendes verificat mostrava que la primera venda d'exportació a la Unió va tenir lloc l'abril de 2021.
(18) Per tant, la Comissió va desestimar l'al·legació de l'EIFI. Sense proves que suggereixin que el sol·licitant va exportar el producte en qüestió a la Unió durant el període d'investigació original, la Comissió va concloure que el sol·licitant complia la primera condició de la NEPT.
(19) Pel que fa a la segona condició de la NEPT, l'EIFI va al·legar que una simple declaració de no relació, que el sol·licitant va proporcionar, no podia complir la càrrega de la prova necessària per a aquesta condició. En resposta a les al·legacions de l'EIFI, el sol·licitant va explicar que un dels seus dos accionistes (ambdós particulars) també és l'únic accionista d'una altra empresa, Ningbo Zhenhai Dongfang Materials Business Department («Zhenhai»), que no produeix ni ven el producte en qüestió.
(20) La Comissió va confirmar la identitat dels dos accionistes i la seva participació en el capital del sol·licitant als estatuts del sol·licitant. La Comissió també va consultar la base de dades Orbis, que, tanmateix, no contenia informació ni sobre Zhongli ni sobre Zhenhai. Per tant, la Comissió va ampliar la cerca a altres bases de dades que contenien informació disponible públicament sobre empreses de la Xina. Aquestes bases de dades no van mostrar que Zhenhai fos un productor exportador del producte en qüestió, que cap de les empreses tingués accionistes diferents dels que el sol·licitant va revelar, ni que cap de les empreses tingués empreses afiliades addicionals. Sense proves que suggereixin que el sol·licitant estigués relacionat amb cap dels productors exportadors de la Xina, la Comissió va concloure que el sol·licitant complia la segona condició de la NEPT.
(21) Pel que fa a la tercera condició de la NEPT, l'EIFI va al·legar que un document de venda, tal com es veu a la versió oberta de la sol·licitud del sol·licitant, no és suficient per demostrar les exportacions reals a la Unió, però que també s'hauria de presentar una prova real de la importació a la Unió.
(22) El sol·licitant va proporcionar documents justificatius per als enviaments de quantitats significatives del producte en qüestió a la Unió a partir de l'abril de 2021, és a dir, contractes de venda, factures comercials, llistes d'embalatge, coneixements d'embarcament, factures amb IVA i formularis de declaració d'importació dels seus clients a la Unió. La Comissió va verificar aquestes vendes amb els estats financers del sol·licitant durant el RCC. Basant-se en aquestes proves, la Comissió va establir que el sol·licitant va exportar el producte en qüestió a la Unió a partir de l'abril de 2021, és a dir, després del període d'investigació original i, per tant, va concloure que el sol·licitant complia la tercera condició de la NEPT.
(23) En conseqüència, el sol·licitant complia les tres condicions per obtenir el TNEP, tal com s'estableix a l'article 2 del Reglament original, i per tant s'hauria d'acceptar la sol·licitud del sol·licitant. En conseqüència, el sol·licitant hauria d'estar subjecte a un dret antidumping del 39,6% per a les empreses cooperants no incloses a la mostra de la investigació original.
4. DIVULGACIÓ
(24) El sol·licitant i la indústria de la Unió van ser informats dels fets i consideracions essencials sobre la base dels quals es va considerar oportú atorgar al sol·licitant el tipus de dret antidumping aplicable a les empreses cooperants no incloses a la mostra de la investigació original.
(25) Es va concedir a les parts la possibilitat de presentar comentaris. No es va rebre cap comentari.
(26) El present Reglament s'ajusta al dictamen del Comitè establert per l'article 15, punt (1), del Reglament de base.
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Article 1
L'empresa següent s'afegeix a la llista de «productors exportadors cooperants no inclosos en la mostreig» de l'annex del Reglament d'execució (UE) 2022/191:
Codi addicional TARIC de l'empresa
Article 2
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Unió Europea. Aquest Reglament serà obligatori en tots els seus elements i directament aplicable en tots els estats membres. Fet a Brussel·les, el 22 de novembre de 2023.
Per a la Comissió
La presidenta Úrsula
VON DER LEYEN
Data de publicació: 28 de novembre de 2023